¾Æ¹«µµ
°£¼· ¸øÇÏ´Â ¹Ì±¹ Á¦ 4ºÎ, °æÁ¦ »ç·Éž ¿¬¹æÁغñÀºÇà(FRB)
¹Ì±¹¿¡´Â
ÇàÁ¤ºÎ, ÀÔ¹ýºÎ, »ç¹ýºÎ 3ºÎ ¿Ü¿¡ Á¦ 4ºÎ°¡ ÀÖ´Ù. ´Ù¸§ ¾Æ´Ñ ¹Ì±¹
°æÁ¦ÀÇ »ç·ÉŽ ¿¬¹æÁغñÁ¦µµÀÌ»çȸ(FRB-Frderal Reserved Board)´Ù. ±¹°¡¸¶´Ù
Çϳª¾¿ Á¸ÀçÇϱ⠸¶·ÃÀÎ Áß¾ÓÀºÇàÀÌÁö¸¸ ¹Ì±¹ÀÇ Áß¾ÓÀºÇàÀÎ FRB¸¦ Á¦
4ºÎ·Î±îÁö ½Â°Ý½ÃÄÑ ºÎ¸£´Âµ¥´Â ±×¸¸ÇÑ ÀÌÀ¯°¡ ÀÖ´Ù.
´ëÅë·É
ÇàÁ¤ºÎ¼ öÀú µ¶¸³
¾î¶²
Á¤ºÎ±â°üÀ¸·ÎºÎÅ͵µ °£¼· ¹ÞÁö ¾Ê´Â °ÇÑ µ¶¸³¼ºÀ» Áö´Ñµ¥´Ù ³»¸®´Â
ÆÇ´Ü ÇϳªÇϳª°¡ ¹Ì±¹Àº ¹®·Ð Àü ¼¼°è °æÁ¦¿¡ ¹ÌÄ¡´Â ÆıÞÈ¿°ú°¡
¸·´ëÇϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¹Ì±¹Àº ¹°·Ð Àü ¼¼°è ±ÝÀ¶½ÃÀåÀÌ FRBÀÇ Àϰżö
ÀÏÅõÁ·¿¡ ÃË°¢À» °ïµÎ¼¼¿ì´Â °ÍÀº ÀÌ ¶§¹®ÀÌ´Ù.
FRB´Â
1913³â 12¿ù ¹Ì ÀÇȸ¸¦ Åë°úÇÑ ¿¬¹æÁغñÁ¦µµ¹ý(Frderal Reserve Act)¿¡
±âÃÊÇØ ¼³¸³µÆ´Ù. ±× Àü±îÁö ¹Ì±¹¿¡ Áß¾ÓÀºÇàÁ¦µµ°¡ ¾ø¾ú´ø °ÍÀº
¾Æ´Ï´Ù. 1791³â°ú 1816³â Á¦1ÇÕÁß±¹ ÀºÇà(Bank of the United States)°ú
Á¦ 2ÇÕÁß±¹ ÀºÇàÀÌ ¼³¸³µÇ±âµµ Çß´Ù. ±×·¯³ª À̵é ÀºÇàÀº 20³âÀ̶ó´Â
Á¦ÇÑµÈ ½Ã°£¿¡ ¿î¿µµÇ´Ù º¸´Ï °·ÂÇÑ »ó¼³ Áß¾ÓÀºÇàÀÇ Çʿ伺À» °úÁ¦·Î
³²±ä ä ÇØü‰ç´Ù.
ÀÌ
ÈÄ 78³â µ¿¾ÈÀº Áß¾ÓÀºÇàÀÌ ¾ø¾úÀ¸¸ç, ±× ±â´ÉÀº 1863³â À繫ºÎÀÇ ³»Ã»À¸·Î
¼³¸³µÈ ±ÝÀ¶°¨µ¶Ã»(OCC)ÀÌ ´ë½ÅÇß´Ù. ±×·¯´Ù 19¼¼±â ¸» ÀºÇà ¹× ±â¾÷µéÀÇ
µµ»ê°ú °æ±âħü¸¦ ÃÊ·¡ÇÏ´Â ±ÝÀ¶°øȲÀÌ ºó¹øÇÏ°Ô ¹ß»ýÇÏÀÚ À̸¦ ¸·±â
À§ÇÑ ´ëÃ¥À¸·Î 1907³â ±¹°¡±ÝÀ¶À§¿øȸ°¡ ¼³¸³‰ç´Ù. ±×¸®°í ÀÌ°ÍÀÌ
FRB·Î ¹ßÀüÇÏ¸é¼ µ¶Æ¯ÇÑ Áß¾ÓÁý±ÇÀû ÇüÅÂÀÇ ¹Ì±¹½Ä Áß¾ÓÀºÇàÁ¦µµ°¡
ź»ýÇÏ°Ô ‰ç´Ù.
¿¬¹ÝÁغñÁ¦µµ(Federal
Reserve System)·Î ºÒ¸®´Â ¹Ì±¹ÀÇ Áß¾ÓÀºÇàÁ¦µµ´Â ¼öµµÀÎ ¿ö½ÌÅÏ¿¡ ÀÚ¸®ÀâÀº
FRB¿Í ´º¿å º¸½ºÅÏ Çʶóµ¨ÇǾÆ, Ŭ¸®ºí·£µå, ¸®Ä¡¸óµå, ¾ÖƲ·£Å¸,
½ÃÄ«°í, ¼¼ÀÎÆ®·çÀ̽º, ¹Ì´Ï¿¡Æú¸®½º, ĵÀÚ½º½ÃƼ, ´î·¯½º, ¼¾ÇÁ¶õ½Ã½ºÄÚ,
12°³ ÁÖ¿ä µµ½ÃÀÇ ¿¬¹æÁغñÀºÇà(Federal Reserved Bank)µéÀÇ °ñ°£ÀÌ´Ù.
12°³ÀÇ
Áö¿ª ÁغñÀºÇàÀº »êÇÏ¿¡ ´Ù½Ã 25°³ÀÇ ÁöÁ¡(Branch)À» µÎ°í, ¿¬¹æ ÀºÇà¹ý¿¡
µû¸¥ ¾à 1000°³ÀÇ ÁÖ ¹ýÀºÇà°ú ¿¬°èµÈ ¹æ´ëÇÑ Á¶Á÷À» ±¸¼ºÇÏ°Ô µÈ´Ù. ÀÌ
¸ðµç Á¶Á÷ÀÇ Á¤Á¡¿¡ ÀÖ´Â FRB¿¡´Â 2002³â ¸» ¾à 1700¸íÀÇ Á÷¿øÀÌ »óÁÖÇÏ°í
ÀÖÀ¸¸ç, 12°³ Áö¿ª Áغñ ÀºÇà°ú ÁöÁ¡µéÀÇ ÃÑ ÀηÂÀº ¾à 2¸¸ 2õ 300¸í
±Ô¸ðÀÌ´Ù.
FRB´Â
14³â ´ÜÀ§ÀÎ 7¸íÀÇ ÀÌ»ç(Governor)·Î ±¸¼ºµÈ´Ù. ¹Ì±¹ÀÇ °æÁ¦ ´ëÅë·ÉÀ¸·Î
ºÒ¸®´Â FRBÀÇ ÀÇÀå(Chairman)°ú ºÎÀÇÀå(Vice Chairman)Àº À̵é ÀÌ»ç
Áß ´ëÅë·ÉÀÌ »ó¿ø°ú µ¿ÀǸ¦ ¾ò¾î ÀÓ¸íÇϸç, 4³â ÀÓ±â·Î ¿¬ÀÓÀÌ °¡´ÉÇÏ´Ù. Çö
ÀÇÀåÀº ¾Ù·± ±×¸°½ºÆÝÀ¸·Î 1987³â 8¿ù 13¹ø° ÀÇÀåÁ÷¿¡ ¿Ã¶ó ³»³â 6¿ù·Î
¸¶°¨ÇÏ´Â 4Â÷ Àӱ⸦ ¼öÇàÁßÀÌ´Ù. ±×¸°½ºÆÝÀº ¿Ã 4¿ù Á¶Áö W ºÎ½Ã
´ëÅë·É¿¡°Ô ´ÙÀ½ ÀÓ±â±îÁö º¸Àå ¹Þ¾Æ »ç»ó ÃÖÀå¼ö ÀÇÀåÀÌ µÉ Àü¸ÁÀÌ´Ù. Çö
ºÎÀÇÀåÀº Á¶Àú W Æ۰Ž¼ÀÌ´Ù.
14³â
´ÜÀÓ 7¸í ÀÌ»ç·Î ±¸¼º
FRBÀÇ
öÀúÇÑ µ¶¸³¼ºÀº ÀλçÁ¦µµ¿¡¼ºÎÅÍ º¸ÀåµÈ´Ù. ÀÌ»çµéÀÇ ÀÓ±â´Â ÇàÁ¤ºÎ
¼ö¹Ýº¸´Ù ÈξÀ ±ä 14³â¿¡ À̸¥´Ù. ¶Ç ÀÌ»çµéÀÇ Àӱ⠸¸·áÀÏ¿¡ 2³âÀÇ
»çÂ÷¸¦ µÖ ÀÇÀåÀ» Æ÷ÇÔÇÑ ÀÌ»ç Àü¿øÀ» ´ëÅë·ÉÀÌ ÀϽÿ¡ ÇØ°íÇÒ ¼ö ¾øµµ·Ï
Çß´Ù. À̹ۿ¡µµ FRB´Â ÁØ ÀÔ¹ý ¹× »ç¹ýÀû ±â´ÉÀ» ¹ýÀûÀ¸·Î º¸Àå ¹Þ¾Æ
µ¶ÀÚÀûÀ¸·Î ±ÔÁ¤À» Á¦Á¤, °Á¦ ÁýÇàÇÏ°í, ºÐÀïÀ» Á¶Á¤ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â
±ÇÇÑÀ» °®°í ÀÖ´Ù.
ÀÌ°°Àº
FRBÀÇ µ¶¸³¼º°ú ±ÇÇÑÀº ¹Î°£ °æÁ¦¿¡ ´ëÇÑ ±¹°¡ÀÇ °£¼·°ú ÅëÁ¦¸¦ ±Øµµ·Î
½È¾îÇÏ´Â ¹Ì±¹ÀÇ ¿À·£ ÀüÅë¿¡¼ ºñ·Ô‰ç´Ù. ¹Ì±¹Àº ¿ø·¡ Áß¾ÓÀºÇึÀú
¾ø´Â ÀÚÀ¯¹æÀÓÁÖÀÇ °æÁ¦Á¤Ã¥À» Ç¥¹æÇÏ¿´À¸³ª, 19¼¼±â ÈÄ¹Ý °æÁ¦°¡ ¹ßÀüÇϸé¼
¹Î°£ ±â°üµé°£¿¡ °¥µîÀÌ °ÝȵÇÀÚ À̸¦ Á¶Á¤ÇÒ ±ÔÁ¦±â°üÀÇ Çʿ伺À»
´À³¢°Ô ‰ç´Ù.
ÇÏÁö¸¸
Á¤ºÎÀÇ ±ÇÇÑÀÌ ºñ´ëÇØ Áö´Â °ÍÀ» ½È¾îÇÏ´Â ÀüÅë ¶§¹®¿¡ ÇàÁ¤ºÎ³ª ÀÔ¹ýºÎ¿¡¼
¾ö°ÝÈ÷ ºÐ¸®µÈ »õ·Î¿î µ¶¸³ ±ÔÁ¦±â±¸¸¦ ¸¸µé°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ
ÀüÅëÀº ¸é¸éÈ÷ À̾îÁ® Áö±Ýµµ FRBÀÇ Á¤Ã¥ °áÁ¤¿¡ ´ëÇÑ ´ëÅë·ÉÀ̳ª ÇàÁ¤
ºÎ¼µéÀÇ °£¼·Àº öÀúÈ÷ Â÷´ÜµÇ ÀÖ´Ù.
±×¸°½ºÆÝÀº
13¹ø° ÀÇÀå
°æÁ¦Á¤Ã¥±â°üÀ¸·Î¼
FRBÀÇ ¸ñÇ¥´Â Å©°Ô 2°¡Áö, '¹°°¡¾ÈÁ¤'°ú '°æÁ¦¼ºÀå'ÀÌ´Ù. Áï, ³·Àº
½Ç¾÷·ü°ú ¾ÈÁ¤µÈ ¹°°¡ ¼Ó¿¡¼µµ ±ÕÇüÀûÀÎ °æÁ¦¼ºÀåÀ» À̲ø¾î ³ª°£´Ù´Â
°ÍÀÌ´Ù. À̸¦ À§ÇØ FRB´Â 90³âÀÇ ¿ª»ç ¼Ó¿¡¼ ¸Å ½Ã±â º¯ÈÇϴ ȯ°æ¿¡
¸Â´Â °æÁ¦Á¤Ã¥À» Á¦½ÃÇϱâ À§ÇØ ³ë·ÂÇÏ´Â ÇÑÆí 3°¡ÁöÀÇ ÁÖ¿ä ±â´ÉÀ»
¼öÇàÇØ ¿Ô´Ù.
ù
¹ø°´Â ÅëÈÁ¤Ã¥ÀÇ °áÁ¤ ¹× ÁýÇàÀ̸ç, µÎ ¹ø°´Â ±ÝÀ¶½ÃÀåÀÇ °ÇÀü¼º
È®º¸¸¦ À§ÇÑ ±ÝÀ¶±â°ü °¨µ¶, ¼¼ ¹ø°´Â ÈÆó ¹ßÇà ¹× Á¤ºÎ ¿©½ÅÀÌ´Ù.
À̵é
±â´É Áß ¼¼°£ÀÇ °ü½ÉÀÌ ÁýÁߵǴ °ÍÀº ±ÝÀ¶½ÃÀå¿¡ ¹ÌÄ¡´Â ¿µÇâ·ÂÀÌ Å«
ÅëÈÁ¤Ã¥À¸·Î, FRB´Â À̸¦ À§ÇØ '°ø°³ ½ÃÀå Á¶ÀÛ'(Open Market Operation),
Áö±Þ ÁغñÀ²(Reserve Requirement), Àç ÇÒÀηü(Discout Rate)À̶õ 3´ë
±ÝÀ¶Á¤Ã¥ ¼ö´ÜÀ» »ç¿ëÇÑ´Ù. ÈçÈ÷ '±Ý¸®Á¤Ã¥'À̶ó°í ºÎ¸£´Â °ÍÀº FRB°¡
°ø°³Á¶ÀÛ¼ö´ÜÀÇ ÇϳªÀÎ '¿¬¹æ±â±Ý ±Ý¸®'¸¦ ÀÌ¿ëÇØ ÅëÈ·®À» Á¶ÀýÇÏ´Â °ÍÀ»
¸»ÇÑ´Ù.
¿¬
8ȸÀÇ Á¤±âÀû ÅëÈÁ¤Ã¥ ȸÀdzª ºñ Á¤±âÀû ȸÀǸ¦ °ÅÃÄ ±Ý¸® Á¤Ã¥ÀÌ ¹ßÇ¥µÉ
¶§¸¶´Ù ¿ù°¡´Â ¹°·Ð Àü ¼¼°è ±ÝÀ¶½ÃÀåÀÇ ±Í´Â ÀÏÁ¦È÷ FRB·Î ÇâÇÑ´Ù.
*
Ãâó: ¸Ó´Ï Åõµ¥ÀÌ (2003. 7. 21)
|